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根據ISO14001標準要求組織以書面或電子形式建立并保持環境管理體系核心要素及其相互作用的描述的信息，ISO14001標準中至少有11 處提出應建立、實施并保持程序的要求，程序文件是中間層次的文件，起到承上啟下的作用，其作用主要有以下幾點：
1、程序文件變"人治"為"法治"，使環境管理體系運行做到有法可依，有章可循，有據可查，有人可找，避免由于有法不依，隨心所欲的行為而產生環境問題，從而能夠保持環境管理體系的穩定性。
2、針對ISO14001環境管理體系一個邏輯上獨立的活動或為滿足標準某項要求而做出的規定;
3、便全部的對環境有影響的活動處于受控狀態，以文件的方式將環境管理活動規范;
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